Siempre me han preguntado: “Elmer, tú que siempre analizas la problemática del país y lo haces
evidente, ¿qué soluciones puedes aportar para abordar el problema político que
existe en nuestro país?”, y esa es una pregunta que permanentemente he respondido
a lo largo de estas décadas en los diversos análisis que he venido haciendo; y
pues, en esta oportunidad, nuevamente les propongo un conjunto de acciones para
tener una mejor POLÍTICA y mejores POLÍTICOS que dirijan al país.
Comenzaremos diciendo que la crisis política que
tenemos es profunda, multifacética y generacional, caracterizada por una
INESTABILIDAD gubernamental extrema (Brutal: 06 Presidentes en 07 años), una
polarización social y territorial histórica, y una desconfianza generalizada en
las instituciones. Todas estas problemáticas se concatenan con problemas
sociales álgidos que afectan al país desde sus raíces como la corrupción, la
pobreza, la exclusión social, inestabilidad económica y hasta la mediocridad en
el ejercicio institucional en todos los niveles de gobierno. Comencemos con las
propuestas:
1.
Una verdadera y profunda Reforma
Constitucional y Electoral.
Los
problemas políticos actuales, como el uso constante de la figura de la
"incapacidad moral permanente" para remover presidentes o sacar leyes
a favor de la criminalidad desde el Congreso, se encuentran enraizados en el espacio
Constitucional. Una Asamblea Constituyente plurinacional y ampliamente
representativa es una demanda recurrente de los sectores protestantes para
mejorar la política, aunque la Constitución ya ha sido MODIFICADA a los
intereses del Parlamento. Para estas reformas se tiene que realizar las
siguientes acciones:
* Revisar
las causales de vacancia presidencial para evitar que se utilicen como armas
políticas por un Congreso fragmentado y empoderado, o los mecanismos de impedir
el cierre del Congreso, implementados por este Congreso desprestigiado para no
ser expelidos.
* Fomentar
la representatividad y la gobernabilidad dentro del sistema electoral, que
podría incluir la implementación de una segunda vuelta legislativa o parámetros
mínimos de votación para acceder al Congreso, combatiendo la fragmentación
extrema.
* Reconocer
la multiculturalidad y plurinacionalidad del Estado peruano, integrando las
demandas históricas de las comunidades indígenas y rurales que se sienten
excluidas del escenario político social.
* Revisión
y reforma de requisitos para participar en contiendas electorales. Es necesario
que una reforma electoral permita que los que lleguen al poder y a la
representación nacional, regional o local; sean personas INTEGRAS y PREPARADAS,
filtrando a aquellas personas con procesos judiciales o sin preparación, para
que no lleguen a ser autoridad.
2.
Fortalecer a los Partidos Políticos.
Los
partidos políticos peruanos se han convertido muchas veces en “organizaciones
criminales” según investigaciones fiscales, liderados por “caudillos familiares
o empresariales” que NO hacen política partidaria, no sacan POLÍTICOS
responsables e inteligentes; y al contrario, reclutan partidarios de acuerdo al
dinero que pueden colocar para ser candidato o para la campaña; es decir,
tenemos partidos políticos mayormente para satisfacer intereses y privilegios
por encima del interés colectivo. Para mejorar a los partidos políticos se
tiene que:
* Fortalecer
y mejorar la democracia interna que regule el transfuguismo, respete la
autonomía de los órganos electorales partidarios y garantice que sus miembros
sean electos y no designados a dedo o el que más billete entrega.
* Hay
que regular el financiamiento político, haciendo que personas jurídicas puedan
contribuir económicamente al fortalecimiento de partidos políticos a través de
sistemas transparentes, lo que permitiría una mayor conexión entre el sector
formal de la economía y la política.
* En
el tema de la valla electoral, hay que aumentar el porcentaje mínimo de votos
requeridos para que un partido ingrese al Congreso, con el objetivo de reducir
la fragmentación política.
* Para
evitar la fragmentación tal como vemos en el actual Congreso o los diversos
candidatos presidenciales para las Elecciones 2026, se debe incentivar la
formación de coaliciones o alianzas políticas para promover mayor estabilidad y
gobernabilidad.
3.
Necesaria mejora en la
Representación y Participación Ciudadana
Esto
también responde a una reforma electoral y partidaria que involucre tener
mejores POLÍTICOS, no como los actuales que han entrado al gobierno nacional,
gobiernos subnacionales o al Congreso para ser parte de organizaciones
corruptas, gestionar o legislar para sus intereses particulares o privilegios,
o simplemente formar parte de un “bolsón político” de la mediocridad. Para ello
se tiene que hacer:
* Elección
de “candidatos y políticos” idóneos y preparados en POLÍTICA, para evitar los
personajes mediocres y proclives a la corrupción tal como vemos en los últimos
años en instituciones claves como el Ejecutivo y Legislativo.
* Es
necesario que representantes de pueblos indígenas, originarios y afroperuanos
estén en el Congreso, con el fin de mejorar la representatividad e inclusión de
grupos históricamente marginados, para eso se tiene que implementar “escaños
reservados”.
* Se
tiene que aperturar espacios y mecanismos consistentes para la participación
ciudadana en la toma de decisiones públicas más allá de los procesos
electorales, INSTITUCIONALIZANDO la colaboración de los ciudadanos. La
educación política es importantísima.
* La
renovación parcial de congresistas cada dos años y medio es necesaria para poder
mantener una mayor conexión entre los representantes y la ciudadanía a lo largo
del tiempo. La idea es: “Si cumple con el pueblo lo ratificamos, de lo
contrario, LO EXPECTORAMOS”.
4. Decidida lucha contra la Corrupción y Mejora Institucional
Sabemos todos y hemos discutido en
todos los sentidos, que la corrupción es un cáncer que ha erosionado la
credibilidad de todos los poderes del Estado y en especial de las instituciones
claves, por ello es imperativo que:
* Hay
que fortalecer la independencia del Poder Judicial y del Ministerio Público
para que investiguen y sancionen a los corruptos de manera imparcial, sin
importar su bandera política. “Se tiene que despolitizar a la justicia y
desjudicializar a la política”.
* Se
tiene que apoyar a un periodismo de investigación OBJETIVO, para destapar los
casos de corrupción desde el poder.
* Dentro
del marco de la transparencia, es de suma necesidad implementar un sistema
meritocrático en instituciones como el Congreso, Ministerios o Gobiernos
Regionales para autoridades elegidas y el personal administrativo y técnico,
creando una carrera parlamentaria o de gestión pública con ascensos por
evaluación para profesionalizar la institución.
* La
participación ciudadana es clave para reforzar los mecanismos de control sobre las
contrataciones y gastos de instituciones nacionales o locales como el
Ejecutivo, Legislativo, Gobiernos Regional o Locales con veeduría ciudadana permanente
e independiente.
5. Diálogo Inclusivo, Descentralizado y Políticas de reducción de la
Desigualdad
No se puede hablar de estabilidad
política y sus mejoras, en un país con niveles escandalosos de pobreza, desigualdad,
conflictos sociales o una centralización agobiante. Se tiene que revisar los
procesos y modelos económicos para asegurar que la riqueza generada por la
minería y otros sectores se distribuya de manera más justa y equitativa. La
grieta no es solo política, sino también geográfica, étnica y socioeconómica.
Para ello tenemos que hacer lo siguiente:
* Políticas
de educación y salud públicas de calidad e implementación de infraestructura social
básica en las zonas rurales del país. La educación es clave para tener mejores
votantes, y menos infelices en el poder.
* Fortalecer
y fomentar la pequeña y mediana empresa y a la agricultura familiar rural,
recordemos que casi el 50% de la población rural vive en la pobreza, una bomba
de tiempo que no puede ignorarse.
* Hay
que transferir competencias y presupuestos a los gobiernos regionales para que
puedan atender sus propias necesidades de desarrollo, con mecanismos de control
ciudadano y sanción judicial para evitar la corrupción.
*Es
necesario reducir las disparidades regionales e implementar políticas
específicas para cerrar las brechas de ingresos entre regiones, donde el
ingreso por persona en Lima es más del doble que en regiones como Huancavelica,
Cusco y Puno.
No existen
soluciones mágicas o unívocas para la actual crisis política del país, lo que expongo
es una de muchas propuestas, ya que la profunda y generacional crisis política exige
un enfoque integral que combine reformas institucionales con medidas que
aborden las causas estructurales de la desigualdad y la exclusión con las
causas coyunturales de la política peruana como la corrupción, el cinismo, la
mediocridad, la debilidad institucional o la amoralidad.
El éxito de cualquier reforma dependerá en gran
medida de la participación ciudadana informada y la fiscalización constante de
las instituciones públicas y la sociedad civil; por otro lado, es necesario que
exista la voluntad política de todos los actores—gobierno, congreso, partidos, fuerzas
armadas y sociedad civil—para priorizar el interés nacional sobre los intereses
particulares y emprender un diálogo sincero que lleve a un pacto social
renovado; y lamentablemente, ESO ES LO QUE NO HAY EN LA ACTUAL COYUNTUTA
POLÍTICA; es más, este Congreso impide la participación política de la
ciudadanía con sus leyes anticonstitucionales, y desde el gobierno, la Sra.
Dina lo impide con la fuerza de las armas y las botas de la policía y las FFAA.
𝘾𝙍𝙊𝙉𝙄𝙎𝙏𝘼𝙎:
Agustín de Zarate: “Historia del Descubrimiento y Conquista del Perú”.
𝐁𝐢𝐛𝐥𝐢𝐨𝐭𝐞𝐜𝐚 𝐍𝐚𝐜𝐢𝐨𝐧𝐚𝐥 𝐝𝐞𝐥 𝐏𝐞𝐫𝐮́ (𝐁𝐍𝐏). 𝐋𝐢𝐦𝐚.
𝗛𝗢𝗬 𝗔𝗣𝗥𝗘𝗡𝗗𝗜𝗘𝗥𝗢𝗡 𝗔𝗟𝗚𝗢
